Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 01.03.2021 № А40-52581/2020 признал, что штраф за несвоевременное представление в ПФР персонифицированной отчетности по форме СЗВ-М может быть уменьшен более чем в 500 раз.
Обосновывая в суде заявленные требования, ПФР ссылался на то, что факт несвоевременного представления отчетности по форме СЗВ-М организацией не оспаривался. При этом сам размер штрафа был рассчитан обоснованно и в соответствии с действующим законодательством. Соответственно, по мнению ПФР, у судов отсутствовали правовые основания для уменьшения штрафа в 533 раза. Суд кассационной инстанции отклонил доводы ПФР и признал уменьшение штрафа законным. Судьи указали, что все организации должны представлять в ПФР сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовым и гражданско-правовым договорам, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы (ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Сведения представляются в территориальный орган ПФР по форме СЗВ-М. Данная отчетность должна предоставляться ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Несвоевременное представление или представление неполных или недостоверных сведений по форме СЗВ-М влечет применение к страхователю штрафных санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). В спорном случае организация действительно представила СЗВ-М с нарушением срока, установленного в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Однако просрочка сдачи отчетности составила всего три дня, а сам штраф при этом превысил 500 000 рублей. Данный факт очевидно свидетельствует о несоразмерности вынесенного ПФР штрафа совершенному организацией правонарушению. Любые санкции должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств совершенного деяния. В противном случае санкции подлежат уменьшению. В свою очередь законодательство не ограничивает пределов уменьшения финансовых санкций за несдачу обязательной отчетности. В связи с этим суд подтвердил, что сумма штрафа обоснованно была уменьшена до 1 000 рублей.
